1. 引言

　　目前，國內政府網站由職能化到服務平臺化轉變的效果并不理想。主要存在電子政務信息安全防范不夠、資源整合技術缺乏、信息公開不全面、在線服務水平不到位、民主渠道比較局限等幾個方面。許多政府網站依舊停留在單一的信息發布階段或者有限的資源整合，沒有讓政府網站的“在線服務的平臺職能”發揮出應有作用。

　　2009 年以來，由于政治、經濟、文化、生活等環境因素的持續發展，對我國各級政府網站以至整個電子政務的建設產生了重大影響。結合08、09年政府網站應用需求和環境因素的變化，中國各級政府網站在未來一段時間內的發展趨勢：

　　（一）安全隱患突出，信息安全防范的重視程度不斷提升

　　（二）網民廣泛使用和參與成為推進市級政府網站建設的持續動力

　　（三）《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布實施，提高了對信息規范公開的要求

　　（四）民生領域需求日益突出，打造市級政府網站公共服務平臺的步伐日漸加快

　　（五）網絡民主的迅速發展成為豐富民主形式、拓寬民主渠道的新舉措?

　　2. 客戶需求分析

　　2.1. 政府門戶網站平臺現有網站業務情況

　　國內各級政府網站正在向“服務平臺化、站點集群化”的政府門戶網站的特點發展。通過，在各級政府網站中的在線服務引導和電子政務、服務結果查詢，將政府各局、各部門聯系在一起，共同組成一座龐大且實用的“一站式、一體化”的政府電子政務服務平臺。

　　2.2. 政府門戶網站構建目標

　　隨著互聯網技術的不斷演變和提高，對政府網站的作用提出了更高的要求。眾多政府網站開始從傳統“職能型”政府網站向現代化“服務型”政府平臺轉變。依據“近年政府網站績效考核各項指標”，從政府網站改革趨勢出發，以實現集安全、資源整合、在線服務、信息公開、民主參與于一身的政府網站平臺為最終目的，充分利用動易? SmartGov? 產品安全、靈活、可擴展等眾多特性，為各級政府實現“一站式、一體化”的政府門戶網站電子政務平臺。

　　政府信息公開

　　重點強調政府網站公開信息的全面性和實效性，并兼顧信息的準確性與完整性，最高效的進行資源整合和共享。通過政府網站的“橋梁”作用，為同級政府、下屬各局級政府以及政府各部門、公眾、企業、外籍人士等提供統一、規范、實時的政府信息公開服務。

　　在線辦事

　　重點強調以居民、企業、外籍人士等用戶為中心的信息資源整合，將政府實體辦事流程網絡化，加快用戶和政府辦事效率。

　　 公眾參與

 健全各級政府網站的各種“公眾參與”渠道，保證公眾意見和建議得到及時處理與反饋，對各局級單位、各政府部門做好監督及管理作用。

　　3. 政府門戶網站建設項目設計說明

　　3.1. 網站技術平臺選型

　　政府門戶網站將采用動易SmartGov? （政府網站管理系統）進行架構；SmartGov? 是動易公司根據政府實際應用需求而提供的一套完整的政府門戶網站應用解決方案，倡導“安全、共享、協同、應用”的理念，遵循國家電子政務標準實施中“統一組織領導、統一規劃實施、統一標準規范、統一網絡平臺、統一安全管理”的基本原則，協助各級政府向“服務平臺化、站點集群化”的特點發展，且極強的可擴展性能可滿足不同政府信息整合及二次擴展應用需求。

　　政府門戶網站群將采用動易SiteGroup?（站群管理系統）進行架構；SiteGroup? （站群管理系統）是動易公司面向大型站點集群部署應用而設計研發的一體化站群平臺管理軟件產品。采用SiteGroup 可以自由使用動易系列產品架構政府各局級/縣級子站、各部門子站，且子站之間相互獨立，每個子站點擁有單獨的數據庫及完整的網站管理權限；也可以自由接駁已有網站到站群中。SiteGroup 對所有子站點進行統一管理，充分實現數據整合和數據通信，數據推送與接收等。

　　單獨構建政府門戶網站主站可采用SmartGov? 構架，如需要構建以政府門戶網站為主站，各局級、各縣級、各部門為子站點，進行統一管理、數據統一整合的政府門戶網站群時，應使用SmartGov?（政府網站管理系統）與 SiteGroup? （站群管理系統）系統組合使用。

　　3.2. 網站實施目標

　　政府門戶網站在實施過程中，將達到以下目標：

　　 數據平滑遷移

　　充分了解客戶所在政府網站現狀，完成原有數據的平滑遷移。或者，將原有網站接駁進政府網站群中，實現統一管理的目標。

　　完善政府資源整合

　　為各級政府門戶網站的在線辦事服務資源提供技術整合，圍繞政府對公眾的各項業務事項，提供在線辦理、場景式辦事大廳、辦事指南、表格下載、結果查詢等在線服務；并對下屬各局級、縣級、部門的政府服務資源進行深度整合；加大公益信息發布和服務力度。

　　豐富用戶需求，提高服務的實用性

　　根據政府“需結合用戶需求加強辦事服務的策劃，充分利用已公開的政府資源創新公共服務；深入研究用戶需求，深化政府網站在教育、醫療、就業、社會保障等主要民生領域及納稅、開辦設立等企業基本服務領域的服務深度，提高服務實用性。”的精神，為網站在線服務提供功能開發及駐地實施。

　　完善互動渠道，加強公眾參與引導

　　為各級政府網站提供和完善“在線訪談”、“網上信訪”、“領導信箱”、“舉報投訴”、“多用戶博客”、“網上調查”、“意見征集”等互動渠道功能；建立健全的反饋保障機制、訪談長效機制。保障公眾對責任主體的監督問責，提升參與效果。

　　健全安全機制，保證信息安全

　　為政府門戶網站提供完善的信息、數據及管理安全機制和權限管理機制。“安全機制”將通過遠程網馬掃描、惡意網站鑒定、數據加密等方式，保證網站對木馬、黑客的防范能力；“權限管理機制”通過對重要欄目身份鑒別、跨站腳本和 SQL 注入掃描等方式，保障用戶隱私，并通過對管理入口安全性和身份鑒別強度的檢查，提供網站對后臺管理入口安全保護的能力。

　　了解用戶需求及完成政府網站績效考核

　　為政府門戶網站對工作報告、計劃總結、財政預決算等當期政府產生的政務信息；對各期重點監測的領域和主題進行了細分等工作的監測和統計提供解決方案，協同政府網站了解用戶需求和完成政府網站績效考核。

　　提高用戶瀏覽、使用體驗

　　為政府門戶網站提供用戶體驗研究，幫助政府網站對前臺瀏覽及操作過程中，涉及到的界面、服務流程及感受等進行UI優化。

　　提高網站信息及內容質量

　　為政府門戶網站管理人員提供簡潔且強大的在線編輯模塊，降低信息及內容錄入難度，提升在線信息編輯質量和速度。

　　3.3. 網站設計風格定位

　　概述：整體設計簡潔大方、嚴肅，充分體現政府門戶網站的三大定位，盡可能方便用戶使用，體現出“一站式、一體化”的政府服務平臺。同時，注重較好的用戶體驗（UI、UE）、網站頁面載入速度、網站管理人員易操作性。

　　色調：以 （紅）、 （黃）、 （藍）為主。

　　客戶需求：略

　　4. 政府門戶網站欄目結構規劃（主站點）

　　4.1. 欄目架構圖

　　5. 網站功能模塊設計

　　5.1. 網站功能模塊拓補圖　5.2. 網站特色功能模塊說明

 

　　1. 高效的協同式辦公平臺

　　政府工作效率的最大化就意味著人民利益的最大化，PowerEasy? SmartGov? 根據政府用戶特殊的工作方式，專門制定了適用于軟件用戶的內容多級權限功能，它實現了標準RBAC（基于角色的訪問控制）模型，讓軟件用戶各部門能夠各盡其職、高效工作。

　　例如，您的部門擁有領導、科員等工作角色，那么利用您可以建立領導、科員等管理角色，并賦予他們相應的權利：領導只管理網站重要信息批示，科員只負責信息的采集等，讓網站管理人員各盡其職，最大化提高工作效率。

　　同時，配合 的“我的工作臺”功能，不同角色之間能夠同時異地的開展各項工作，并且使用站內短消息時刻保持聯系，各部門間即時工作的無阻礙溝通，可讓政府電子政務各流程暢通無阻。

　　2. 與時俱進的政府信息公開目錄系統

　　 政府信息公開目錄功能主要目標是通過信息化手段加強政府信息公開工作的建設和管理。按照各地、各行政機關此項工作的具體要求，通過平臺的運行，實現內容高度整合、表現方式統一、資源全面共享，從源頭上保障信息公開的規范、有效和及時，形成上下同步、規范統一的政府信息公開監管體系。通過信息目錄體系與依申請公開實現主動公開與依申請公開的政務信息公開方式，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

　　政府信息公開目錄提供了公開信息管理、部門管理、申請表管理、模板樣式管理、數據統計管理、公開信息擴展字段管理及依申請公開辦理等公開流程所需的各項功能，系統支持橫向、縱向的單位構架體系，實現了多部門的信息處理協作和交換；同時完善的系統目錄管理權限，確保了系統的規范型、可靠性、安全性。

　　3. 科學專業的政務督查系統（人大建議督察、政協提案督察、常規案件督查）

　　 政務督查系統是為各級督查部門設計的，是擁有完整的督查操作流程的政務信息化系統。通過SmartGov? 政務督查系統，能夠有效擴展人大代表和政協委員的建議與提案的提交渠道，快速高效的進行建議和提案的處理與批復。政務督察系統（人大提案系統）實現了傳統政務處理方式的信息化，為推動決策落實、改進工作作風、提高辦事效率、確保政令暢通起到了更為有效的保障。

　　政務督查系統提供了政協提案督查管理、人大建議督查管理、常規督查項目管理等多種管理功能。特別是獨創的常規督查項目管理功能，能夠有效的對常規項目（一般為人大主任/政協主席直接交待的建議/提案）進行立項、跟蹤與處理。

　　4. 永不落幕的在線訪談系統

　　結合“國務院辦公廳61號文件”精神，協助各級政府實現穩步推進公眾互動交流的目的，為各級政府部門量身定制了永不落幕的在線訪談系統。

　　在線訪談系統擁有“訪談快速錄入”、“網友參與預審核機制”、“訪談內容展示”、“優越的用戶操作體驗”等多個應用功能，能夠實現高端訪談、領導訪談、嘉賓訪談等多種在線訪談節目，并可根據訪談內容自動編輯生成訪談實錄（訪談背景、摘要、圖片、內容等）。

　　通過在線訪談系統能夠為網站提供與公眾交流更直接、更實時的方式和途徑，有效地加大關鍵性政府信息的公開，為公眾提供具有政府權威性的政策解讀，引導社會公眾參與政府公共管理過程，保證合理化建議及時處理和反饋。

　　5. 靈活的網上信訪/領導信箱功能

　　網上信訪功能擁有完善的信息處理流程（部門流轉、自定義處理狀態流程）、即時處理狀態查詢、靈活的分類體系、健全的工作量統計等多個功能，可以靈活的應用于“領導信箱”、“局長信箱”、“網上信訪”等多種用途。

　　通過網上信訪功能，能夠有效暢通政府與基層干部群眾之間的聯系渠道，廣泛聽取社會各界人士的意見、建議、批評和投訴，接受群眾監督，主動化解社會矛盾。

　　6. 專業的舉報/投訴功能

　　PowerEasy? SmartGov? 舉報/投訴功能管理模塊為各級政府網站擴充公眾參與的渠道，通過保密的在線舉報投訴渠道保證公眾意見和建議得到及時處理與反饋，對局級各部門做好監督及管理作用。SmartGov? 舉報/投訴管理模塊主要功能包括：投訴類型管理、舉報類型管理、投訴信息管理、舉報信息管理、投訴\舉報模板管理。

　　7. 領先的全文檢索引擎

　　 全文檢索可為網站解決海量數據下的站內信息和文檔檢索應用，向用戶提供高效、準確、個性化的站內資訊搜索體驗。簡單來說，全文檢索功能可以作為網站內部的Google\百度。全文檢索功能具備了多關鍵字搜索、關鍵詞組合搜索、全文檢索（對標題與內容同時檢索）等功能，能快速準確地檢索到相關信息，并可對關鍵詞進行高亮顯示。

　　8. 個性化的多用戶博客系統

　　多用戶博客系統提供了博客模板一鍵切換、拖拽式調整前臺功能模塊等個性化的博客功能，方便政府網站開通各種類型的言論平臺。如邀請著名專家學者開播，以專業、科學的角度闡述政府觀點、引導輿論導向、回應社會反映等。

　　9. 靈活互動的問卷調查功能

　　問卷調查管理模塊是動易公司基于互聯網進行問卷調查而開發的模塊產品，助力各級政府、各機構構建基于互聯網進行問卷調查的平臺，使信息反饋與互動達到更高效和更快捷，能夠滿足各級政府、各機構開展問卷調查、提交報名表單、在線投稿等需要。

　　問卷調查管理模塊主要功能模塊：創建問卷、問卷管理、題目列表、前臺調用、問卷模板管理。

　　10. “開箱即用”——預置音樂、視頻、FLASH內容模型

　　為幫助政府客戶快速構建高效、互動性更高的政府門戶平臺，內置了音樂、視頻、FLASH內容模型及各個模型可能用到的常用字段和前臺標簽，并配置了相應的前臺模板，給用戶提供了“開箱即用”式的建站體驗。

　　11. 成熟的會員管理模式

　　提供了完善的會員管理體系，能夠方便的對會員進行形式多樣的獎勵、懲罰且支持虛擬貨幣（如點券、有效期），能夠設置各種不同的前臺會員權限；通過會員管理體系可以設置不同權限的會員組，來消耗會員的點券、有效期等虛擬貨幣。在提升會員與政府平臺粘度的同時，方便政府用戶制定和開展各種基于網站平臺的公眾互動交流活動。

　　此外，具備了成熟的會員升級機制，通過積分、點卷、經驗、等級等各種標準來設置會員自動升級流程。用戶不在需要向手動為用戶進行會員權限的修改、會員組的調整等工作，只要設置好升級策略，其他就由系統自動完成了。會員自動升級流程制度的引入，將會更好的提升會員與政府網站平臺的粘性。

　　12. 領先的海量數據處理能力

　　出色的數據處理能力，體現在它對業界公認的海量數據庫類型Oracle、MSSQL的支持上。政府用戶可以根據自身業務種類和數據處理能力的需求，來選擇搭載Oracle數據庫還是MSSQL數據庫；同時， 也考慮到政府初級發展的需要，提供了對輕量級MYSQL、ACCESS數據庫的支持。的多元化數據處理能力為企業用戶不同發展階段提供了完美、領先的數據存儲方案。

　　13. 穩定持久的系統運行環境

　　是基于微軟.Net2.0企業平臺進行開發的新型電子政務管理系統。.Net2.0平臺的穩定性、安全性以及各種特殊性能一直被業界所公認。截止到2008年，世界百強企業有超過半數正在使用或已準備使用.Net2.0平臺來構建信息化平臺，被視為微軟在企業開發領域的驕傲，也是SmartGov? 保持持久穩定的核心條件。

　　不僅如此， 的 N層架構設計，為系統提供了充分的可伸縮的特性，使 擴展性能夠適應各種信息化網站平臺的規模和應用需求。回顧網站規模由小到大不斷發展變化的演變過程，可以發現具有充分可伸縮性架構的平臺由始至終都可以滿足網站不斷發展的功能和性能需求。因此， 可伸縮性的N層架構設計是網站平臺可持續發展的核心保證。

　　14. 低維護成本

　　傳統網站的開發成本包括前期的人力、硬件成本，后期的網站維護及擴展開發成本。“硬件”多指服務器、帶寬等平臺運行環境的基礎設備，“人力”多指平臺架構設計、代碼編寫、界面設計等開發耗時，“后期維護及擴展開發”多指平臺架構和功能的開發擴展等耗時。由于硬件成本的投入是必不可少且不容易降低的，所以有效的控制人力成本和后期維護成本，才能夠降低政府用戶的總成本。

　　依據上述控制成本的思路， 借助獨創的“Xpower模板引擎”、創新的“自定義標簽”等技術，實現網站程序代碼和界面徹底分離的平臺搭建效果，從而改變“編寫代碼——設計界面——代碼整合界面”的傳統網站制作方式，達到降低“人力成本和后期維護成本”的目的。同時，使用 內置的內容編輯器，讓信息的錄入工作也變得如office軟件一樣方便快捷。

　　化繁為簡的網站建設流程，不僅有效控制了軟件用戶總成本，而且使網站運營變得更簡單和高效。

　　15. 成熟嚴密的安全策略

　　基于多年的大型商業網站運營實踐與面向動易軟件數十萬用戶的安全管理經驗，采用了包含輸入驗證、密碼多層加密、訪問限制、疑似木馬程序檢測工具等在內的多達三十余種的安全防范措施，并建立了動易軟件安全緊急處理機制和預警機制。

　　除此之外， 還特別針對OWASP組織發布的2008年Web應用程序脆弱性10大統計排名，對跨站腳本、注入漏洞、跨站請求偽造、信息泄露等新型主流攻擊方式制定了特別的防御方案，并且借助微軟Asp.Net的安全特性和功能對各種攻擊方式進行全方位的防范。進一步提升系統的安全性能，確保政府用戶業務的正常穩定運轉。

　　16. 世界語言支持

　　采用UTF-8國際化編碼，可以擴展支持任意一種語言。

　　17. 靈活的自定義模型 各式網站隨心構造

　　提供了靈活、強大的自定義模型功能，借助此功能您可以根據自身需求搭建成內容豐富、類型各樣的網站平臺。

　　如您需要為網站增加一個在線視頻點播的功能？先設計點播欄目所需要的項目（即字段，如視頻名稱、視頻存放地址、視頻圖片、視頻介紹等），接下來只需使用自定義模型功能，逐步添加所需的各種表單，如：文本框類字段、在線上傳圖片類字段、下拉選項類字段、多項選擇類字段……而且這些功能的實現，只需要您像操作 Word 軟件一樣點擊鼠標即可實現。

　　操作簡單、功能強大且可完全自定義的 內容模型功能，能夠加速您網站的整體建設和后續功能的擴展，免去網站階段性擴展的苦惱。

　　18. 流暢專業的界面設計 獲得優越的用戶體驗

　　的界面設計遵循最新的 W3C 國際網頁設計標準，無論運行在 IE、Opera、Netscape 甚至挑剔的Firefox瀏覽器上，都能流暢、完整、真實地展示出您的網站；遵循多瀏覽器、高速度的 W3C 標準核心思想，以盡量避免在各個瀏覽器中的差異性，不會因為瀏覽器的不同而系統功能受到限制；流暢的設計不僅提升用戶體驗，而且以視覺的美感提高網站親和力。

　　19. 專業、豐富的新媒體廣告部署體系

　　廣告收入作為新媒體的主要盈利渠道之一，是任何一家網站都需要重視的。互聯網技術的不斷發展，促使廣告形式也在不斷豐富和多樣化。傳統廣告宣傳中為每一個頁面嵌入廣告代碼的部署方式已不能滿足“信息爆炸時代”的需求了。現在， 依托與時俱進的思想和超前的廣告模式預見，提供能整合各種廣告聯盟和內置豐富廣告模式的網站廣告部署體系，實現您在線管理廣告、盈利的夢想！

　　SmartGov? 廣告部署體系是經過對數十個傳統行業和IT門戶考察并篩選后開發出的管理平臺，它代表了互聯網新媒體專業、標準、完善的網頁廣告支持平臺的設計理念；支持目前絕大多數的廣告形式，如：在線視頻、Flash、Gif動畫等，所有廣告的樣式都能夠在后臺進行統一管理。借助于強大的 SmartGov? 廣告平臺，政府用戶可方便、快捷的在網站中設置各種廣告的部署方式。

　　20. 高速的靜態化頁面部署能力

　　提供了專業的靜態頁面生成方式，如“.html”、“.htm”、“.shtml”、“.shtm”。的工作方式是錄入者對信息進行加工處理后，系統自動將信息保存在特殊的數據庫中，再根據用戶選擇生成靜態頁面的方式與模板進行結合，最后由系統自動生成網站頁面。這些頁面將被儲存到用戶指定的服務器空間或者虛擬空間中。

　　提供靜態頁面方式生成網站數據有三大優勢：一是能夠減輕網站主數據庫負擔、降低網站人力維護成本；二是提高網站瀏覽速度，據不完全統計：靜態頁面的瀏覽速度相對非靜態頁面的瀏覽速度可以提高30%~80%不等；三是提高搜索引擎（百度、谷歌、搜狐等）對網站內容的友好程度，加大搜索引擎對網站頁面的收錄量。

　　21. 動態信息發布系統的N級審核流程

　　在的信息發布過程中，如政府信息類網站的采編人員錄入文章稿件有時候需要經過多個審核環節，最終審核通過后才能夠發表錄入的稿件，那么采編人員從錄入文章到文章最終發表這個過程就稱為“文章三級審核發布流程”；提供了完全自定義工作流程（如：文章三級審核發布流程）的功能幫助實現網站各項工作的順利開展。

　　同時， 工作流程中還能夠設置如：審核中，待審核中，退回中等具體工作環節，每一個環節的過渡都有相應的站內短信息通知，讓工作流程中各環節的相關人員能夠及時知曉工作進度和進行工作協調。

　　22. 桌面 Widget 應用 功能更豐富

　　Widget（中文名：微巨）簡單的說是一個功能應用的開放式平臺，它的應用包括：桌面Widget （Yahoo! Widget、魚魚桌面秀等）、個性化首頁 Widget（igoogle）、博客Widget（抓蝦RSS、博客側邊欄等）。Widget 的優點是“軟件模塊化”和“易擴展性”便于個性界面；在 中可以為“我的工作臺”添加各種基于系統或者系統外的功能應用如：待處理訂單、歡迎界面、主題更換、訂閱 RSS等。目前系統已經預設了11 種 widget模塊。

　　23. 節點變子站功能 輕松架構網站群

　　借助 的節點變子站功能，實現龐大的站點群效果已經不在是難事。每個站點可以設置單獨的域名進行訪問，并可以設置單獨的語言效果，對于建立多語言站點平臺和大型政府電子政務信息門戶站點變得簡單且輕松。

　　24. 自定義會員模型 隨意擴充會員互動

　　在具備了成熟的會員升級機制，通過積分、點卷、經驗、等級等各種標準來設置會員自動升級流程。用戶不在需要向手動為用戶進行會員權限的修改、會員組的調整等工作，只要設置好升級策略，其他就由系統自動完成了。

　　25. 管理員身份切換功能 方便會員管理

　　的管理員擁有一項特殊功能——“管理員身份切換”。它可以幫助管理員在后臺不退出的情況下以某個會員或者管理員的身份進行管理，這樣可以非常方便的進行站點調試、會員權限管理、管理員分配等工作。并且它擁有多級權限功能，不會出現全線丟失和越權的現象。

　　26. 豐富的擴展接口 實現系統整合應用

　　具有復雜應用的站點往往需要集成不同的專業系統，比如搜索引擎、論壇、各種業務系統、辦公OA、CRM 等，這就需要內容管理系統能夠和這些系統之間對接，實現數據的共享和互動。充分考慮到了這種需求：我們可以和不同的系統以及不同的應用平臺進行數據溝通。

　　通過 內建的多數據源和標簽功能，可以動態的獲取或者輸出自定義數據的格式（MSSQL、MYSQL等數據庫文件或者是 XML、Excel等數據交換文件）。利用不同應用平臺的數據共享，實現通用平臺復雜應用的效果。例如實現結合802.1X建設免費的上網查詢及控制系統、整合政府已有OA辦公數據等項目。

　6. 政府門戶網站 系統總體設計

　　6.1. 開發平臺

　均采用微軟.NET 2.0開發平臺，基于Asp.Net 2.0技術架構構建而成。平臺將使得在Web服務器上的Web應用程序更加穩定、可靠、安全，創建與維護更加容易。

　　微軟.NET開發平臺包括以下內容：1）.NET Framework（包含了：Common Language Runtime（CLR）通用語言運行環境、新的類庫）；2）.NET開發者工具（包含了：Visual Studio .NET Integrated Development Environment （Visual Studio .NET集成開發環境）、.NET編程語言）；3）ASP .NET（用來創建動態的Web內容和Web服務器應用程序，采用諸如HTML、XML和Simple Object Access Protocol（SOAP）（簡單對象訪問協議）等Internet協議和數據格式。）。

　　其中，ASP.net 是一種建立在通用語言上的程序構架，能被用于一臺Web服務器來建立強大的Web應用程序。ASP.net提供許多比現在的Web開發模式強大的的優勢。而ASP.NET 2.0技術是ASP.NET 1.x的升級版本，該技術是Web應用開發領域的革命性突破，具有如下優勢：

　　1）執行效率的大幅提高

　　ASP.net是把基于通用語言的程序在服務器上運行。不像以前的ASP即時解釋程序，而是將程序在服務器端首次運行時進行編譯，這樣的執行效果，當然比一條一條的解釋強很多。

　　2）世界級的工具支持

　　ASP.net構架是可以用Microsoft（R）公司最新的產品 Visual Studio.net開發環境進行開發，WYSIWYG（What You See Is What You Get所見即為所得）的編輯。這些僅是ASP.net強大化軟件支持的一小部分。

　　3）強大性和適應性

　　因為ASP.net是基于通用語言的編譯運行的程序，所以它的強大性和適應性，可以使它運行在Web應用軟件開發者的幾乎全部的平臺上。通用語言的基本庫，消息機制，數據接口的處理都能無縫的整合到ASP.net的Web應用中。ASP.net同時也是 language-independent語言獨立化的，可以選擇一種最適合你的語言來編寫程序，現在已經支持的有C#（C++和Java的結合體），VB，Jscript。

　　4）簡單性和易學性

　　ASP.net使運行一些很平常的任務如表單的提交客戶端的身份驗證、分布系統和網站配置變得非常簡單。例如ASP.net頁面構架允許你建立你自己的用戶分界面，使其不同于常見的VB-Like界面。

　　5）高效可管理性

　　ASP.net使用一種字符基礎的，分級的配置系統，使你服務器環境和應用程序的設置更加簡單。因為配置信息都保存在簡單文本中，新的設置有可能都不需要啟動本地的管理員工具就可以實現。這種被稱為"Zero Local Administration"的哲學觀念使Asp.net的基于應用的開發更加具體，和快捷。一個ASP.net的應用程序在一臺服務器系統的安裝只需要簡單的拷貝一些必須得文件，不需要系統的重新啟動，一切就是這么簡單。

　　6）多處理器環境的可靠性

　　ASP.net已經被刻意設計成為一種可以用于多處理器的開發工具，它在多處理器的環境下用特殊的無縫連接技術，將很大的提高運行速度。即使你現在的ASP.net應用軟件是為一個處理器開發的，將來多處理器運行時不需要任何改變都能提高他們的效能，但現在的ASP確做不到這一點。

　　7）自定義性，和可擴展性

　　ASP.net設計時考慮了讓網站開發人員可以在自己的代碼中自己定義"plug-in"的模塊。這與原來的包含關系不同，ASP.net可以加入自己定義的如何組件。網站程序的開發從來沒有這么簡單過。

　　8）安全性

　　基于Windows認證技術和應用程序配置，你可以確信你的原程序是絕對安全的。

　　6.2. 系統架構

　　系統采用微軟力薦的三層架構設計，從下至上分別為：數據訪問層、業務邏輯層（又或成為領域層）、表示層，如圖所示：

　　1）數據訪問層：有時候也稱為是持久層，其功能主要是負責數據庫的訪問。簡單的說法就是實現對數據表的Select，Insert，Update，Delete的操作。如果要加入ORM的元素，那么就會包括對象和數據表之間的mapping，以及對象實體的持久化。

　　2）業務邏輯層：是整個系統的核心，它與這個系統的業務（領域）有關。如果涉及到數據庫的訪問，則調用數據訪問層。

　　3）表示層：是系統的UI部分，負責使用者與整個系統的交互。在這一層中，理想的狀態是不應包括系統的業務邏輯。表示層中的邏輯代碼，僅與界面元素有關。

　　6.3. 技術特點

　　（政府門戶網站）在技術上具有以下特點：

　　1. 開放性：完全遵循.NET 2.0平臺開發規范；

　　2. 可重用性：良好的分層結構，可在不同層次上實現復用；

　　3. 擴展性：具有松散靈活的可插拔結構體系以及可擴展的子系統；

　　4. 穩定性：完全遵循.NET 2.0規范，依賴應用服務器的強大功能；

　　5. 可定制性：有靈活的用戶個性化技術；

　　6. 領先技術：支持XML技術標準，支持Web services技術，支持多種終端設備，包括移動設備。

　　6.4. 系統性能

　　6.5. 系統部署及訪問方式

　　6.5.1. 運行環境

　　NET 2.0為平臺進行開發和構架，因此服務器需要配置好相應的環境后方可正常運行網站，見下表：

　　　　6.5.2. 部署方式

　　1）政府門戶網站主站部署方式（SmartGov? 單獨部署政府門戶網站）

　　說明：政府門戶網站文件、數據庫及數據備份分別存放在不同服務器上進行部署。

　　2）政府門戶網站站群部署方式（SmartGov和 SiteGroup組合部署網站群）

　　說明：站群管理系統與子站點部署在同一臺服務器上（適合站群部署初期，或者過渡時期）。

　　3）政府門戶網站站群部署方式（中高級規模）

　　說明：站群管理系統單獨部署在一臺服務器上，子站在一臺或者多臺服務器上（適合規模較大集群部署）

　　6.5.3. 訪問方式

　　無論是系統管理員還是網站瀏覽者均需通過WEB方式管理維護網站或訪問網站。

　　6.6. 系統安全性

　　安全性是保證政府網站權威及政府形象的關鍵因素，也是用戶十分關注的問題。基于多年的政府網站運營實踐與面向動易軟件數十萬用戶的安全管理經驗，采用了包含輸入驗證、密碼多層加密、訪問限制、疑似木馬程序檢測工具等在內的多達三十余種的安全防范措施，并建立了動易軟件安全緊急處理機制和預警機制。同時，還特別針對OWASP組織發布的2008年Web應用程序脆弱性10大統計排名，對跨站腳本、注入漏洞、跨站請求偽造、信息泄露等新型主流攻擊方式制定了特別的防御方案，并且借助微軟Asp.Net的安全特性和功能對各種攻擊方式進行全方位的防范，進一步提升了的安全性能。以下是動易系統安全防范措施舉例：

　　1）密碼保護：

　　2）輸入驗證：

　　3）訪問限制：

　　4）注入漏洞攻擊防范：

　　5）跨站腳本攻擊防范：

　　6）跨站請求偽造防范：

　　7）信息泄露防范：

　　8）上傳下載防范：

　　9）其他措施：

　　……等等。