網站建設，分眾無線的短信業務仍在停業整改中，手機用戶的垃圾短信就此停止了嗎？分眾“東窗事發”是這條龐大、隱秘、灰色的垃圾短信產業鏈的第一塊“多米諾骨牌”嗎？

　　可以肯定的是，這條并不健康的產業鏈建立在海市蜃樓之上，它滿足了部分公司的商業利益，但是卻以損害大多數用戶的利益、損害手機營銷的正面效應為代價。

　　用戶希望的是，垃圾短信從此銷聲匿跡，不管何時或者是否能夠實現，產業整肅已經走出了令人歡呼的第一步。

　　在三年前就高居中國消費者投訴排行榜前列的垃圾短信問題，日前被分眾傳媒(FMCN.NASDAQ)旗下的分眾無線大規模“引爆”。垃圾短信成為了移動通信業務發展的頑疾，2006年，中移動就開始大規模整肅SP，而在納斯達克上市的SP們的低谷，幾乎一直延續至今。

　　雖然具備騷擾和侵犯隱私惡疾的短信廣告公司不止分眾一家，但是正是分眾這家在行業內有重大影響的上市公司的曝光，以“典型案例”的形式，將整個產業鏈的病態全盤托出。

　　目前，《第一財經日報》從分眾傳媒相關負責人處獲悉，其短信廣告業務都還在進行整改，目前尚未恢復。

　　讓江南春如此緊張

　　分眾傳媒董事長江南春跟《第一財經日報》確認，在獲知“分眾無線發送大量垃圾短信”一事后，從16日起即到各地相關公司了解情況。

　　他如此緊張的原因是，不僅分眾傳媒的股價因此出現了短期大幅波動，股價創下今年新低。而且分眾無線的分拆上市正是分眾傳媒今年的重要布局之一，另外分眾傳媒對外營造的品牌形象也遭到打擊。

　　2006年被分眾傳媒收購的凱威點告公司現名分眾無線，是從事手機WAP網站廣告、短信彩信廣告、無線即時通訊及各種無線互動營銷業務的公司。

　　同時，負面影響迅速傳導。在分眾傳媒財報電話會議上，分眾CFO吳明東就此對投資者預警，分眾今年第二季度手機廣告將受到影響。

　　處于產業鏈主導地位的中移動隨即對其短信業務端口予以關閉。迫于壓力，分眾無線相關直屬部門和下屬公司停止了短信廣告業務。分眾傳媒不得不對這項業務進行“刮骨療毒”——承諾只有建立了確保所有短信廣告均為用戶定制或許可才可發送的機制才能恢復運行，對于不能建立有效管理機制的公司將整改甚至關閉。

　　分眾傳媒還發出聲明，將深查分眾無線各下屬公司及其員工是否擁有其他非正常途徑取得的用戶信息，一旦發現一律交由工商管理部門銷毀，并將開除相關責任人員。

　　分眾的“黑白”業務

　　分眾無線進行多種無線廣告營銷，其中短信業務是以幫助企業向其會員發送短信廣告為主，向廣告主收費，這部分是合規行為。

分眾傳媒對《第一財經日報》承認，其個別業務部門及其收購的一些下屬公司在2007年業務發展過程中承接了大量的商業廣告，投放給了未經定制或許可的用戶，造成了對消費者生活的騷擾。

　　這意味著，分眾無線進行著“黑白”兩種業務：一方面利用與移動運營商合作得到的合法端口經營正常業務；另一方面利用與移動運營商合作的合法端口私發其從外面承攬的廣告短信，這部分大多數存在垃圾短信問題。

　　但移動運營商端口畢竟管理相對嚴格，不能大規模濫用，與此同時，分眾無線管理不善的一些合作公司，甚至也會購入大量移動、聯通或小靈通號碼充值卡進行私下的短信群發。

　　分眾無線式的群發業務是以短信、彩信等形式為廣告商有償發布廣告，相當于廣告代理商。分眾無線還通過各種收購與合作，在全國各地設立分支代理機構，同時還吸收加盟代理商，逐漸擴大網絡。

　　而分眾無線不僅僅是群發這么簡單，其技術含量更高，號稱“精準營銷”，即把適當的廣告精確地投放到目標消費群體的手機里去。

　　分眾無線擁有無線身份識別系統的專利。如分眾無線號稱擁有九大類，小區業主、工商企業主、車主、手機大客戶、公務員、保險以及銀行貴賓、房地產投資者等各個行業各類人群。據分眾高層透露，分眾無線數據庫還具有區域屬性、消費屬性等七大屬性。

　　對于侵犯用戶隱私，江南春對此則辯解稱，分眾無線的用戶數據庫絕大部分來源是對用戶在WAP網站瀏覽行為的分析和一些日常服務中積累所得，是合法的，也不會出售相關信息。

　　雖然分眾無線可能只是利用而并不出售用戶數據，但分眾無線號稱數億用戶的動態數據庫，卻有從不正當來源獲得的可能。

　　有從事無線增值業務的人士表示，正規數據來源就是用戶和發送者之間明確訂購關系，用戶自愿提供的。另外通過搜索和鑒別技術，對用戶在無線互聯網和互聯網上留下的信息和行為，進行搜集整理的，也可算合規。

　　而非正規來源主要是通過非法渠道購買。這些資料可以從醫院、商場等一些消費者曾經留下個人資料的地方非法流出，也可以從一些有違規行為存在的運營商處流出。

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