近日，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布了信息化藍(lán)皮書《中國(guó)信息化形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2010）》（下稱《藍(lán)皮書》）。《藍(lán)皮書》指出，到2009年底，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模約1億人。2007年至2009年，農(nóng)村網(wǎng)民年均增長(zhǎng)71.6%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民年均增長(zhǎng)34.6%的速度。網(wǎng)站建設(shè)

　　農(nóng)村擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品，急需成本較低、覆蓋面較廣的市場(chǎng)渠道，而這正是電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)所在。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，農(nóng)村電子商務(wù)將迎來發(fā)展良機(jī)。

　　農(nóng)村網(wǎng)民增速大大快于城鎮(zhèn)

　　《藍(lán)皮書》指出，到2009年底，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模約1億人。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)將進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村網(wǎng)民將成為我國(guó)網(wǎng)民增長(zhǎng)的“主力軍”——一方面，農(nóng)村網(wǎng)民的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。2007年至2009年，農(nóng)村網(wǎng)民年均增長(zhǎng)71.6%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民年均增長(zhǎng)34.6%的速度。另一方面，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，增長(zhǎng)空間巨大。未來幾年，農(nóng)村網(wǎng)民將成為中國(guó)網(wǎng)民增長(zhǎng)的重要來源，也是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的潛力所在。

　　《藍(lán)皮書》還指出，金融危機(jī)下個(gè)人生活方式更依賴于網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息、休閑娛樂、購(gòu)物消費(fèi)等成為越來越多人的選擇。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的用戶規(guī)模由2008年底的7400萬(wàn)戶擴(kuò)大到1.08億戶，年增長(zhǎng)45.9%，網(wǎng)絡(luò)支付的使用率達(dá)到24.5%。

　　農(nóng)村對(duì)電子商務(wù)的需求巨大

　　最近幾年，類似堆積如山的桔子賣不出去這樣的“豐收的煩惱”新聞經(jīng)常見諸報(bào)端。據(jù)業(yè)內(nèi)專家王偉明分析，這一現(xiàn)象很大程度上跟我國(guó)農(nóng)村居住分散，與外界信息溝通不暢有直接的關(guān)系。電子商務(wù)可以很好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的對(duì)接問題，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來。

　　此外，電子商務(wù)還可以很好地解決我國(guó)農(nóng)業(yè)“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”的矛盾。小農(nóng)戶的生產(chǎn)形不成規(guī)模，自產(chǎn)自銷的方式不僅效率低，成本也極其高昂。電子商務(wù)可以利用自身的優(yōu)勢(shì)把小農(nóng)戶組織在一起，在銷售環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，在降低流通成本的同時(shí)可以更好地滿足市場(chǎng)的需求，使得小農(nóng)戶也一樣有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在生活方面，農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)一樣存在巨大的潛在需求。由于農(nóng)村特殊的自然和社會(huì)環(huán)境，沒有超市、商場(chǎng)等成規(guī)模的規(guī)范的購(gòu)物場(chǎng)所，農(nóng)民購(gòu)買物品相比城市顯得非常不方便，而電子商務(wù)恰好可以彌補(bǔ)這一不足。農(nóng)村相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)收入水平使得人們對(duì)商品的價(jià)格更為敏感，而在線營(yíng)銷的普遍低價(jià)可以很好地滿足農(nóng)村市場(chǎng)的需求。此外，農(nóng)村在文化娛樂設(shè)施方面的缺乏，也為相關(guān)方面的電子商務(wù)企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

　　此外，近年來由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和城市化進(jìn)程的加快等原因，農(nóng)村勞動(dòng)力剩余問題已經(jīng)十分突出。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已達(dá)2億左右，這些從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力需要尋找新的就業(yè)崗位，而針對(duì)農(nóng)村的勞動(dòng)力市場(chǎng)沒有完善的信息服務(wù)方式。對(duì)于地理位置較偏僻、交通相對(duì)不便利的農(nóng)村而言，網(wǎng)上招聘求職將可以很好地滿足農(nóng)村勞動(dòng)力的求職需求。

　　制約發(fā)展的問題亟待解決

　　為了促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，各地政府部門正大力推進(jìn)農(nóng)村信息化的建設(shè)。以河北為例，無論是商務(wù)部開通的新農(nóng)村商網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部搭建的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，還是源自河北本土的河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、河北農(nóng)業(yè)智能信息網(wǎng)、河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息村村通網(wǎng)等綜合類網(wǎng)站，以及燕趙糧網(wǎng)、中國(guó)棗網(wǎng)、中國(guó)生豬在線網(wǎng)等垂直專業(yè)類網(wǎng)站，農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)在河北境內(nèi)正以燎原之勢(shì)迅猛發(fā)展。據(jù)了解，河北涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)850多個(gè)。湖南省供銷社則開通了“網(wǎng)上供銷社”，采取實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、電腦與手機(jī)相結(jié)合的電子商務(wù)新模式，構(gòu)建了“供應(yīng)商-鄉(xiāng)鎮(zhèn)加盟店-村級(jí)加盟點(diǎn)-供銷通會(huì)員”的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”以及“供銷通會(huì)員-村級(jí)加盟點(diǎn)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)加盟店-大型超市”的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”流通網(wǎng)絡(luò)。這些都為農(nóng)民提供了便利并為其他地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供了借鑒。

　　不過，要使我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)大踏步前進(jìn)，還要解決不少難題。長(zhǎng)期以來，由于中國(guó)農(nóng)村人口多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差和底子薄，農(nóng)村教育相對(duì)落后，使農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，對(duì)電子商務(wù)缺乏足夠的信心，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)不清，這是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要羈絆。

　　制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的另一重要因素，是我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理信息內(nèi)容、資費(fèi)水平、通訊速度、安全和保障條件各方面都難以適應(yīng)高速發(fā)展的電子商務(wù)的要求。今年5月，工信部印發(fā)了《農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)基本規(guī)范（試行）》，要求各地建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站，并保證皆接入互聯(lián)網(wǎng)。

　　據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)周刊》報(bào)道，目前，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)人才極其缺乏。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)，農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情的分析和反饋，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的管理和調(diào)節(jié)，都需要專門的人才。因此，要培養(yǎng)新一代“電農(nóng)”，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

　　對(duì)于在電子商務(wù)農(nóng)村推廣過程中不容忽視的幾個(gè)問題，中國(guó)電子商務(wù)研究中心專家張周平開了一張藥方：農(nóng)村電子商務(wù)需政府、運(yùn)營(yíng)商和農(nóng)民三方明確各自職責(zé)、密切配合：政府應(yīng)做好監(jiān)管信息真假、信息市場(chǎng)規(guī)范，方向引導(dǎo)的工作。但政府不能越俎代庖去承擔(dān)其他角色的任務(wù)，不能大包大攬解決全部問題；運(yùn)營(yíng)商的任務(wù)是把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的路鋪好。只有寬帶進(jìn)了村入了戶，信息化建設(shè)才不會(huì)成為空中樓閣；農(nóng)民自身則要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高，熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。